“十四五”利用外资发展规划公布五年来，累计吸收外资金额将达到7000亿美元

商务部编制的《利用外资发展第十四个五年规划》（以下简称《规划》）昨日发布。《规划》提出了“十四五”期间中国利用外资的目标，从七个方面确定了23项主要任务和具体措施，描绘了中国更大程度推进高水平对外开放的蓝图。商务部外资司称之为“新时期外资领域对外开放宣言”。规划提出的“十四五”期间利用外资的主要目标是：利用外资规模居世界前列，利用外资大国地位稳定，利用外资结构不断优化，与外商投资、外贸、促进消费的联系进一步加强。在数量指标方面，《规划》明确指出，“十四五”期间，中国累计吸收外资将达到7000亿美元，到2025年，自贸区和港口吸收外资比例将达到19%左右，比去年的17.9%提高了1.1个百分点。在推进更高水平的对外开放方面，《规划》提出了三大举措：减少外商投资准入负面清单，放宽重点领域准入门槛，不断降低市场准入限制。在优化利用外资结构方面,规划要求优化利用外资产业结构,优化利用外资区域布局,扩大国家和地区利用外资来源。”规划提出了许多亮点,如放宽重点领域准入门槛,有序推进电信,互联网,教育,文化,医疗等领域相关业务的开放,促进放宽外商投资企业的经营范围和人员资格要求等新经济智库首席研究员、国家新经济研究院创始院长朱克礼告诉《上海证券报》。商务部外商投资司副司长孟华亭在商务部专题新闻发布会上表示，该计划的特点之一是明确不断深化商品和要素的流动开放，稳步扩大规则的制度开放，条例、管理和标准。自由贸易试验区和自由贸易港是中国扩大规则和管理等制度性开放的生动实践。朱克礼分析说,“自由贸易试验区和自由贸易港在吸引外国投资方面具有许多优势和巨大的促进潜力。在前期制度探索，特别是创新制度积累的基础上，在高层次的开放和深层次的改革中，继续推进规则与市场的对接。目前，他们正进入一个新的阶段，更加注重促进产业融合和促进创新“在此期间，我们要继续建设高水平的各类开放平台，打造开放水平更高、营商环境更好、辐射效应更强的开放新高地。在海南自由贸易港建设中，要进一步放开投资准入，加强增值电信等领域的对外开放。孟华亭透露，下一步，我们将与国家发改委和有关部门加快修订新版《外商投资准入负面清单》，并将公布自由贸易试验区，进一步放宽外商投资市场准入。今年以来，我国外商投资实现了快速增长，但目前稳定外商投资的外部环境依然复杂严峻。商务部外商投资司司长宗长清在特别新闻发布会上表示，全球疫情仍在演变，国际产业链供应链正在深入重构，中国土地、资源等要素的供需关系正在收紧，成本在增加，传统的比较优势在削弱。记者了解到，商务部将采取更多措施进一步吸引外资，包括加强对重点外商投资企业和项目的服务保障，全面清理不符合《外商投资法》及其实施条例的规定，并继续发挥外商投资企业投诉机制的作用，加强对外商投资合法权益的保护。””十四五”期间,随着我国对外开放的不断扩大,营商环境不断优化,加上我国产业体系完善,基础设施完善,市场优势突出,相信我国将长期成为外商投资的热土。宗长清说。记者陈芳、编辑林健